5月29日，国务院发布了关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。方案要求，要完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

　　重点任务包括严格合理控制煤炭消费，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。

　　减少化石能源消费的同时，要提升非化石能源消费，包括加大非化石能源开发力度，诸如以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地；海上风电；分布式新能源；大型水电；核电；生物质能；氢能。目标是到2025年底，全国非化石能源发电量占比达到39%左右星空体育。

　　对于星空体育官方网站提升可再生能源消纳能力，提到了要建设大型风电光伏基地外送通道，提升跨省跨区输电能力，并加快配电网改造，大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等星空体育官方网站新技术新模式。到2025年底，全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦；各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%—5%，年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。

　　在非化石能源消费上，要求“十四五”后两年新上高耗能项目的非化石能源消费比例不得低于20%，2024年底实现绿证核发全覆盖。

　　在节能减碳的覆盖范围上，方案对钢铁行业、石化化工行业、有色金属行业、建材行业、建筑、交通运输、公共机构和用能产品设备上作出了节能要求。

　　在环节，方案要求，优化产能布局，并严格新增有色金属项目准入。从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理布局硅、锂、镁等行业新增产能。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，新建和改扩建氧化铝项目能效须达到强制性能耗限额标准先进值星空体育。新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。

　　为了支撑方案执行，将在制度、价格政策、资金、科技引领和市场化机制上提供保障。如推动修订节约能源法、完善全国碳市场法规体系。落实煤电容量电价，深化上网电价市场化改革，研究完善价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。完善高耗能行业阶梯电价制度。深化供热计量收费改革，有序推行两部制热价。